中国交通这十年：多式联运发展为港口腾飞插上双翼

	  鸣笛起航的轮船、呼啸而过的列车、川流不息的汽车，正在神州大地上交织成一张现代化综合立体交通网络，党的十八大以来，我们国家现代化综合立体交通运输体系加快建设，随着布局、结构、功能和发展模式一直在优化，立体交通运输建设加速推进多式联运的发展，实现了运输方式之间的优势互补，促进物畅其流。在双碳背景下，多式联运作为一种集约高效的运输组织方式，通过两种及以上交通工具相互衔接、转运而共同完成运输，具有资源利用率高、绿色低碳等特点，这种运输方式既能提高物流公司的运作效率，又能降低其经营成本。


	


	  公路、铁路、水路作为目前国内最基本的传统货物运输方式，每种运输方式在费用、时间、限制条件等方面各有不同，其中公路运输具有运输量小，成本高，点对点运输等特点；铁路运输则具有运输速度快，连续性强，可靠性好等特点；水路运输则有着运输能力大，成本低，能源消耗及土地占用较少的特性。


	  曾经单一的交通运输方式，正在向多式联运转变，宜公则公、宜铁则铁、宜水则水的多式联运是全球较为提倡的运输方式，覆盖公转铁、公转水、铁水联运等集约高效组合，充分的发挥运输形式的比较优势。铁水联运作为多式联运的其中一环，2011年，交通运输部与原铁道部在北京签署《关于共同推进铁水联运发展合作协议》，此后十年间，我国铁水联运发展一日千里，取得了突出的成就，十年间，全国主要港口集装箱铁水联运量年均增速保持在10%以上，从2011年国内铁水联运量大约实现116.01万标箱，到2021年，集装箱铁水联运量已达到754万标箱。


	


	  发展多式联运是深入打好污染防治攻坚战、加强生态文明建设、实现碳达峰碳中和目标的必然要求，对于调整运输结构，助力经济双循环的新发展格局形成有着重要意义。在2021年4月，江苏南京龙潭港区铁路专用线正式开通运行，在碧水晴空的长江江面上，万吨巨轮依次驶入南京港，集装箱货物通过龙潭港区铁路专用线从南京发往全国各地。同样随着深水航道的不断修复，一组组集装箱也从火车专列转移到货轮甲板，货物在多式联运的加持下远渡重洋，充分的发挥“黄金水道”全部效能，当年完成集装箱铁水联运量1.43万标准箱。


	  港口的“无缝对接”，让江海中转在南京港得以实现。南京港龙集公司总经理吉治宇和记者说，远程运输水路更具优势，例如长三角地区的货物运输，集卡车在本就拥堵的高速公路行驶更加缓慢，同时污染量更高，不利于城市的发展，如果出口企业选择公转水的物流方式，成本还将降低一半左右，污染也得以解决。“如今多式联运的到来，我们直接顺水路直接送到上海洋山港，并且我们每周有超过六十班，就像公交车一样形成固定班次。”吉治宇说。


	


	  当前，各种运输方式已从量的快速扩张进入优化运输网络结构、提升运输整体效能的新阶段。铁水联运融合了铁路运输快速和水运成本低廉等特点，未来发展空间巨大。今年4月份，浙江宁波舟山港铁路穿山港站单月海铁联运作业量首次突破5万标准箱，达5.16万标准箱，同比增长133%，创港站投用以来的单月历史上最新的记录。浙江省海港集团、宁波舟山港集团董事长毛剑宏表示，2020年，宁波舟山港海铁联运业务量首次超越“百万箱”，从始至终保持海铁联运全国第二大港，还通过江海联运、海河联运、海铁联运，把原料源源不断地运送到长江沿线的企业，也将这些地区企业的商品转运到宁波舟山港发往全球各地。下一步，宁波舟山港将持续做好海铁联运班列稳定开行工作，进一步推进海铁联运业务高质量发展，助力物流链供应链畅通稳定。


	  2022年天津市人民政府办公厅印发《天津市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案》，要求到2025年，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局，水路货运量比2020年增长12%左右。天津港集团党委书记褚斌和记者说，天津港作为京津冀海上门户枢纽，之前打造的天津港中蒙俄经济走廊集装箱多式联运示范工程已获评国家多式联运示范工程，2021年集装箱海铁联运更是首次突破100万标箱，跨境陆桥运量稳居全国沿海港口首位。


	  早在2014年9月，国务院印发《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》指出，要把多式联运工程作为未来一段时期的重点工程。随后，《关于开展多式联运示范工程的通知》《推进物流大通道建设行动计划（2016-2020年）》等明确了多式联运发展趋势和发展重点。2016年年底，交通运输部等18个部门联合印发《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》，初步构建起我国多式联运发展的顶层框架。十年间，国家陆续出台政策，发展完善的综合交通运输体系已成为首要任务。


	  今年1月7日，国务院发布《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021-2025年）》中，明确要全力发展多式联运，推动各种交通运输方式深层次地融合，逐步优化调整运输结构。到2025年，多式联运发展水平显著提升，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局。


	  多式联运作为一种集约高效的运输组织方式，对于推动交通运输行业转型升级意义重大。努力推进多式联运发展已成为当前建设交通强国各项任务的重中之重。从单一的河海直达、江海直达到如今的多式联运，水运通道、结构、装备的持续优化，高质量融入到综合立体交通运输网。