军委配备发展部科研订货局关于“十三五”配备预研共用技能与范畴基金第一批攻略网上发布课题立项概算评定作业规范（草案）的公告

	  原标题：军委配备发展部科研订货局关于“十三五”配备预研共用技能与范畴基金第一批攻略网上发布课题立项概算评定作业规范（草案）的公告


	


	  为进一步规范共用技能与范畴基金第一批网上发布课题的经费概算评定（以下简称概算评定）作业，实在进步经费运用效益，依据《我国人民配备预先研讨法令》《国防科研试制费办理规则》《配备预先研讨合同办理规则》等相关法规准则，制定本规范（草案），拟试行后修正完善。现公告如下：


	  第一条概算评定坚持独立、客观、公正和科学准则，自觉承受监督。概算评定专家和专家组对课题概算评定效果担任，脚踏实地提出评定定见。


	  第二条概算评定首要对承研单位申报课题经费的方针相符性、方针相关性和经济合理性进行点评，概算评定定见是主管机关承认课题总经费的重要依据。


	  （一）方针相关性。以使命方针为依据，概算开销应与课题使命严密相关，概算总量、结构等应契合研讨使命特色规则。


	  （二）方针相符性。概算科目的开支规划、开支规范等应契合国家和戎行有关财政准则以及科研项目办理相关规则。


	  （三）经济合理性。课题概算应与研讨效果预期效益相匹配，并与同类科研活动开销水平相共同，在考虑技能立异危险和不影响完成使命前提下，节省本钱、提质增效。


	  第三条概算评定作业首要有结合式评定和独立式评定两种方式。为确保概算评定质量、进步经费运用效益，关于共用技能和范畴基金中经费较多或比较重要的课题（每个技能范畴一般选取2-5个课题），应采纳独立式评定；其他项目一般实施结合式评定。


	  （一）结合式评定，是指在课题评定专家组内设置2名财政专家，在课题会议评定中，与技能专家结合进行经费概算评定。财政专家以技能专家为支撑，依据概算申报资料对课题概算进行点评，审议构成课题评定专家组概算评定定见。


	  （二）独立式评定，是指专门建立以财政专家为主、技能专家为辅的概算评定专家组（一般为5-7人，其间技能专家1-2人），对课题申报经费进行专项评定。包含个人评定和归纳评议：个人评定是各参评专家依据概算申报资料对课题概算进行点评，构成个人评定定见；归纳评议是在个人评定定见基础上，专家组团体谈论评议，汇总构成专家组概算评定定见。


	  1.经费开销总量和结构与课题研讨方针使命及效果产出是否共同。对照课题研讨使命预期可以获得的科技效果和使用效益，判别经费概算总量是否违背正常规划。


	  2.经费概算来历牢靠性和份额结构的合理性。经费概算来历是否牢靠；请求的课题经费、承当单位和协作单位自筹经费份额结构是否合理。


	  1.规划费。要点检查差旅费、会议费和专家咨询费等内容，其间差旅费首要检查出差沟通内容、地址与课题研讨使命是否必要，差旅费规范应当依照国家和戎行有关规则履行；会议费首要检查举行的学术研讨、证明咨询以及和谐等会议与课题研讨使命是否必要，会议规划、数量和会期、会议场所及开销规范是否合规、合理；专家咨询费首要检查开销方针、规范是否合理、合规。还包含规划用品、技能资料购买、规划跟产等费用是否与使命相关并契合有关规则等检查内容。


	  2.资料费。要点检查资料置办与课题研讨使命是否相关；概算资料品种、单价和数量是否合理。


	  3.外协费。要点检查协作、协作单位是否具有研制（互补）优势；协作、协作使命是否详细，与课题是否相关；协作、协作研讨的详细使命方针与经费开销是否合理。产生国际协作与沟通的课题，应提供有关部门批件，国际协作与沟通费用应依照国家外事经费有关规则履行。


	  4.专用费。要点检查课题研讨使命中置办（租借、改造、试制）设备与课题研讨使命是否必需和相关，置办设备估计利用率、设备置办同享的可能性及置办数量和价格是否合理；尤其是购买或租借的核算机及其程序与使命是否直接相关。


	  5.实验费。要点检查实验与使命是否相关，费用结构是否合理，所报数据是否实在牢靠；实验类型、课题、时刻、次数、参试人数是否契合技能条件有关规则的数额和规范。依据研讨使命需求检查燃料、水电等消耗总量是否合理。


	  6.固定资产运用费。要点检查固定资产是否按规则计提折旧费，查清计提折旧的办法、折旧年限、折旧率等是否契合相关规则，是否契合报批手续。


	  7.工资费。要点检查人员劳务费开销方针是否契合相关规则；各类参研人员投入课题研讨时刻是否契合实际、开销规范是否合理。人员劳务费开销总量应当依据课题特色和实际需求进行概算，触及较大研讨劳务开销的软件开发、基础性研讨、软科学研讨等课题，可适当添加人员劳务开销概算。


	  第五条申报单位财政部门担任对概算申报资料的完整性、规范性进行核对，并加盖财政专用印章予以承认，没有加盖财政专用印章的概算申报资料视为无效资料。申报单位财政人员应参与概算评定会议，担任对概算状况进行陈说，并对专家组的疑问进行解说。


	  第六条同一评定组内，同一单位评定专家一般为1人。在专家组会集评议阶段，被评定单位人员应逃避。


	  第七条军委配备发展部科研订货局担任概算评定活动全过程及效果的检查和监督作业，包含对概算评定活动的规范性以及评定效果的客观公正性进行监督。


	


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